特拉斯组建英国新内阁,多个要职换人创历史

 2022-09-08    9  

英国首相特拉斯组建的内阁吸引了外界的注意。

当地时间9月6日,特拉斯先前往苏格兰接受英国女王伊拉莎白二世的任命,正式成为英国首相,晚间随即公布了自己的内阁人选。

特拉斯组建英国新内阁,多个要职换人创历史

特拉斯组建内阁的多样性立刻受到了外界的极大关注。路透社指出,这是英国历史上首次没有白人男性担任内阁中最重要的四个职位,首相、财政大臣、外交大臣和内政大臣均由女性或少数族裔担任。

当地时间2022年9月7日,英国伦敦,英国首相特拉斯在唐宁街10号举行首次内阁会议。图/IC photo

虽然特拉斯的内阁因其包容、多元得到了不少赞扬,但也引发了一定争议。有声音批评称,仅靠少数族裔担任内阁成员是不够的,看似多元的内阁实际上大多是坚定的右翼人士,这并不是(少数族裔)代表的意义所在,此举或只是在做“表面文章”(tokenism)。

特拉斯打造多元内阁

当地时间9月6日,赢得保守党党首选举的特拉斯正式被任命为英国首相,由此成为英国历史上第三位女首相。随后,特拉斯的内阁人选任命再次引发关注。

一般来说,在英国内阁中,首相、财政大臣、外交大臣以及内政大臣被视为最重要的四个职位,被称为“四大内阁重臣(Great Offices of State)”。

在此次内阁名单中,特拉斯任命苏拉·布雷弗曼出任内政大臣,夸西·克沃滕任财政大臣,詹姆斯·克莱弗利任外交大臣。值得注意的是,这些要职无一由白人男性出任,这在英国历史上还是“破天荒头一遭”。

当地时间2022年9月6日,英国伦敦,英国首相特拉斯公布了政府新内阁成员名单,苏拉·布雷弗曼被任命为内政大臣。图/IC photo

布雷弗曼的父母都是印度裔,分别来自肯尼亚和毛里求斯,她接替普丽蒂·帕特尔成为英国第二位少数族裔内政大臣。克沃滕的父母来自加纳,20世纪60年代移民至英国,克沃滕也由此成为英国首任非裔财政大臣。克莱弗利的父亲是英国白人,母亲是塞拉利昂人,克莱弗利也是英国历史上首位非裔外交大臣。

由于保守党成员普遍是中老年人、富人和白人,内阁最高职位的多元化赢得了不少赞誉。英国前首相约翰逊的高级顾问塞缪尔·卡苏穆评价称,“新内阁再次提醒人们,在保守党内部,出身于各种背景的人都可以走得更远。接下来的挑战是让投票给保守党的选民也反映出类似的多样性,这才是保守党未来成功的关键。”

事实上,几十年前还难以想象有类似的组阁形式。路透社指出,直到2002年,保罗·博阿滕被任命为财政部首席秘书,英国才首次出现少数族裔内阁重要成员,内阁多样性的增加部分要归功于近些年来,保守党一直推动议会候选议员的多样化。

这或许要追溯到英国前首相卡梅伦。当他在2005年担任保守党党首一职时,保守党196名议会成员中只有两名少数族裔议员,卡梅伦想要确保由他领导的保守党更接近现代英国的模样,随即提出要“改变保守党的形象”,吸纳更多的女性和少数族裔,并借此吸引少数族裔民众的选票。

2006年,卡梅伦提出了一份女性和少数族裔候选人的优先名单,其中许多人都获得了下议院的安全席位。特拉斯本人正是卡梅伦政治计划的受益者。随后,约翰逊也在2019年当选后组建了英国历史上最年轻、种族最多样化的内阁。

“卡梅伦起到了至关重要的作用,是他决定让(多元化的保守党)成为现实。”智库“英国未来”负责人桑德·卡特瓦拉说道。

不过,虽然保守党在执政的12年间实现了多元化,但它的选民并没有发生相应变化。少数族裔选民总体更倾向于支持在野党工党。美国有线电视新闻网(CNN)指出,保守党仍被指责歧视少数族裔和女性。专家分析称,这是因为保守党高层的多元化在一定程度上掩盖了其他的不平等现象。

英国政治不平等仍在

CNN指出,在七国集团中,或许没有其他任何一个国家像英国这样,能在政府核心位置上体现出如此程度的多样性,这也反映出过去十年英国政界高层中,少数族裔政治家的数量在迅速增加。不过,专家担心,政界任职的多样性或掩盖了英国政治体制中其他普遍存在的不平等。

当年卡梅伦提出改变保守党形象之时,保守党议员詹姆斯·阿布斯诺特(James Arbuthnot)表示,多元化的成员旨在帮助保守党保持活力。“确保任何群体(包括一个政党)力量和韧性的关键在于,避免其中每个人都以同样的方式思考和行动,避免群体思维。”

当地时间2022年9月6日,英国伦敦,英国首相特拉斯公布了政府新内阁成员名单,夸西·克沃滕被任命为财政大臣,现身唐宁街。图/IC photo

从这个角度来看,特拉斯内阁似乎只做到了出身多元,政治思想却保持了高度一致。《华盛顿邮报》指出,特拉斯的内阁任命并不令人意外,这些出任重要职务的官员都是特拉斯的坚定支持者,同时也都是右翼人士。

这主要体现在特拉斯和大多数内阁成员都支持右翼移民政策,主张将寻求庇护者从英国驱逐出去,将非法移民和寻求庇护者送往卢旺达进行安置。工党议员玛莎·德科尔多瓦表示,虽然特拉斯的内阁看似多元化,但这将成为人们记忆中最右翼的内阁。“他们的政治议程将攻击劳动人民,尤其是少数族裔权益。”

此外,他们的教育和阶级背景也极为相似。CNN指出,新内阁中超过三分之二的人都就读于私立学校,而英国总人口中只有7%的人在私立学校念书。而内阁成员的教育与阶层背景恰恰体现了英国典型的政治鸿沟。

“多元化政治精英出现在政坛中,这体现的是精英主义的进步,并不是社会阶层的进步。”卡特瓦拉说道。

如此内阁任命将在多大程度上改变英国政治面貌也被画上了问号。工党政治家阿齐兹表示,在英国,仅靠少数族裔政客担任内阁成员远远不够,这只是“表面功夫”(tokenism)而已。“我不相信,这几个重要内阁职务任命将会改变英国大多数少数族裔的任何生活。”

新京报记者 栾若曦

编辑 张磊 校对 李立军

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